Должен признать, что мой скептицизм относительно новой инициативы налоговой, выраженный в материале «Налоговая просит предпринимателей», был преждевременным. На сайте ГНС Украины достаточно много предложений от предпринимателей и юридических лиц по совершенствованию налоговой системы. Председатель ГНСУ провел даже пресс-конференцию по этому поводу.

Выполняя свое обещание, также подал предложения, которые публикую ниже. Интересно, будут ли они выставлены на сайте ГНСУ? А выставлены! И почти без правок! (текст, который не прошел «цензуру» выделен красным цветом).

 

     Прежде всего, несмотря на вполне понятное достаточно негативное отношение к деятельности фискального органа, не могу не отметить значительные позитивные изменения в его работе (о чем неоднократно писали и посетители моего сайта «Все о государственной регистрации» (http://problem-net. com).

     Как пример — непосредственно сайт ГНС Украины, который становится действительно мощным источником официальной актуальной информации для субъектов хозяйствования. Реализуются очень важные проекты и инициативы — переход на электронную отчетность с бесплатной выдачей электронных цифровых подписей, создание Центров обслуживания налогоплательщиков, «Пульс налоговой», «Шаги навстречу бизнесу», «Каталог услуг», «Единая база налоговых знаний», чрезвычайно ценные для проверки потенциальных бизнес-партнеров сервисы — «Реестр плательщиков НДС», «Узнай больше о бизнес-партнера», «Проверка свидетельства плательщика единого налога».

     Налоговая действительно «открывается» навстречу бизнесу, хотя к партнерству и «сервисной службе» еще очень далеко. Прежде всего — из-за сложности администрирования налогов. Согласно анализу международных организаций, Украина входит в последнюю тройку стран по количеству налогов, сложности их администрирования и времени, которое необходимо затратить для этого. Поэтому без кардинального изменения подхода к этим вопросам и реальной направленности власти на упрощение налоговой системы, все остальное будет лишь «косметикой», и лишь незначительно улучшит жизнь предпринимателям.

     Самым сложным по администрированию, времени и проблемам, которые возникают, является налог на добавленную стоимость (выгоду от которого получают, в основном, «экспортеры»). Поэтому предлагаю нереальное в настоящее время — отказаться от НДС и налога на прибыль (который заинтересовывает субъекты хозяйствования «увеличивать» расходы), и заменить их налогом на доход (оборот, реализацию), % которого довольно просто рассчитать, чтобы не уменьшился доход бюджета (думаю, это будет ориентировочно 10%). Преимущества очевидны — простота расчета и уплаты, минимизация времени на администрирование, уменьшения количества посредников (при наличии реальной конкуренции), отсутствие дел по признанию договоров ничтожными (сейчас их только в судебном рассмотрении находятся десятки тысяч), заинтересованность в снижении издержек, повышении производительности труда, внедрении передовых технологий, значительное уменьшение контролирующего персонала.

     Также один из главных вопросов — стабильность налогового законодательства (хотя данная норма и заложена в Налоговом Кодексе, но не выполняется). Быстрыми могут быть изменения только в сторону упрощения.

     Необходимо внедрение единого налогового подхода ко всем субъектам хозяйствования, независимо от территории, организационно-правовой формы, формы собственности, видов деятельности, и самое главное — «владельцев». Без предоставления каких-либо льгот или преимуществ. Налоговые условия для всех должны быть равными. Иначе о развитии бизнеса и настоящей конкуренции можно даже не упоминать.

     Перестать «играть» в местное самоуправление и установить ставки единого налога на центральном уровне, одни для всей страны (и в крайнем случае — позволить местным советам уменьшать ставки, хотя это будет противоречить предыдущему абзацу о равенстве условий). Возможно — вообще установить только одну группу единого налога (для низкодоходных, но нужных видов деятельности физических лиц-предпринимателей — бытовые услуги, ремонт, комиссионная торговля, др.).

     Хотя уверен, это — крик в пустыне. Особенно, учитывая принятые недавно Верховной Радой законопроекты по наполнению бюджета за счет увеличения налогового давления на бизнес и граждан — по продаже валютной выручки, повышении акциза на алкоголь и табачные изделия, введение налога на утилизацию легковых автомобилей, индексации налогов и сборов на 2013 год, увеличении ставок госпошлины, по администрированию налогов и сборов. Простые граждане запаниковали от проекта Закона о введении налога в размере 15% на реализацию валюты физическими лицами. Наряду с этим — введены 5 и 6 группы Единого налога, которые позволят уменьшить уплату налогов или вообще «тенизируют» доходы среднего бизнеса.

     Прекрасно понимаю, что предложения требуют кардинального изменения действующего налогового законодательства, и решение мало зависит от налоговиков. Но определить, как перспективу, было-бы очень целесообразно.