Конечно жаль, что я – хороший пророк. Но у нас почему-то получается, что предвидя худшее развитие событий, угадываешь почти стопроцентно!
17 декабря пришло совершенно неожиданно и застало врасплох структуры, которые должны были обеспечить выполнение изменений в Закон о государственной регистрации.
Были даже звонки ко мне с просьбой помочь хотя консультацией, но я мог только посочувствовать.

Дело в том, что с 17 декабря 2012 года после государственной регистрации юрлица или предпринимателя у государственного регистратора, постановка на учет в статистике, налоговой и пенсионном должно осуществляться на основании данных Единого государственного реестра, поступающих указанным выше структурам средствами электронной связи, без участия субъекта хозяйствования.
В целом, задумка прекрасная. Но, как у нас всегда – бочка дегтя для ложки меда обязательно найдется. Так и вышло.
Выдачу выписки из ЕГР (то есть – формальное завершение процедуры регистрации) “привязали” к обязательному поступлению от статистики, налоговой и пенсионного (также по “електронке”) информации о взятии на учет.
Приехали. Ожидать регистрации теперь будем неделями. И это при условии, что с данными ЕГР все в порядке, они соответствуют данным ведомственных реестров, и без проблем проходит постановка на учет.
А если есть какое-то несоответствие, и предоставляется отказ в постановке на учет – все. Полный завал. Процедура решения этой проблемы не прописана. Нужно просить госрегистратора, чтобы он сообщил о такой проблеме, идти в соответствующую структуру и выяснять, что-же там не играет. В лучшем случае – пройдет месяц.
И никакой ответственности. Госрегистратору установлены лишь сроки внесения записи в ЕГР и выдачи Выписки после поступления всех сообщений о взятии на учет. Сроки исправления несогласованностей данных ЕГР и ведомственных реестров, из-за которых не происходит постановка на учет, не установлены. То есть, даже в суд обращаться не будет оснований. Сроки обработки данных налоговой не установлены.
При этом еще не известно, в каком состоянии находится согласование ведомственных программ и процедуры электронного обмена данными, и когда они начнут нормально функционировать в рабочем режиме.

Соответствующие структуры едва успели принять распорядительные документы для обеспечения выполнения изменений в законодательство.
Хотя, успели не все. Изменения в порядок учета плательщиков в налоговой вступили в силу только 24 декабря. 

  Порядок учета налогоплательщиков - 2012 (442.0 KiB, 474 hits)

Основное новшество – в соответствии с изменениями в Закон о госрегистрации, налоговая уже не будет выдавать справку о взятии на учет формы № 4-ОПП. Однако, регистрация плательщика возможна и по его желанию (конечно, все захотят!), при подаче соответствующего пакета документов (среди которых – Выписка или Вытяг из ЕГР). Но Выписку можно получить только после постановки на учет – вот такой замкнутый круг. Небольшие изменения внесены также в процедуру изменения сведений и прекращения субъектов хозяйствования. Подробнее об этом – в материале “Налоговая”.

Достаточно подробно описана процедура взаимодействия ЕГР и Госкомстата. 

  Совместный приказ Минюста и Госкомстата об обмене информацией (72.0 KiB, 142 hits)

Установлено, что сведения о субъектах хозяйствования, включенных в ЕГР регистраторами, передаются из ЕГР Госкомстату автоматически программными средствами до 10 час. 00 мин. следующего рабочего дня (хотя в Законе о госрегистрации передавать данные все еще должен государственный регистратор). Госстат в  тот-же день до 11.00 должен подтвердить получение сведений и передать данные своим территориальным управлениям. Обратную информацию о постановке на учет (или уведомление о непринятии сведений, если они признаны неправильными или неполными) Госстат должен предоставить ЕГР до 10.00 следующего рабочего дня.

А сейчас – самое интересное. Обязано государственного регистратора обеспечить устранение недостатков (если информация не принята), однако не указано ни сроков, ни порядка проведения этой процедуры.

Точно так же происходит и процедура взаимодействия ЕГР и ПФУ. 

  Приказ о Порядке взаимодействия ЕГР и ПФУ (68.0 KiB, 164 hits)

 Но тут есть важный нюанс, связанный с присвоением класса риска (который должен прописываться в Выписке из ЕГР). Сведения о присвоении этого класса передаются в ЕГР отдельно от данных о постановке на учет в день, когда они были получены от Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Сроки присвоения класса и процедура Порядком не установлена, так же, как и при непринятии сведений.

В обоих случаях (и с Госстат, и с ПФУ) употребляется выражение “Передача сведений о юридических лицах и физических лицах – предпринимателях, включенных в Единый государственный реестр государственными регистраторами”. То есть, это касается только новой регистрации или включения в ЕГР субъектов хозяйствования. Очевидно, имелось в виду: “Передача включенных государственными регистраторами в ЕГР сведений о юридических лицах и физических лицах – предпринимателях”, что означало-бы все регистрационные действия.

В связи с такими облегчениями остается лишь выразить сочувствие всем, кто решил создать юридическое лицо или зарегистрироваться предпринимателем.