Как и обещал, на основании Ваших обращений и вопросов, подготовил и направил в Госреестр письмо о предоставлении разъяснений по вопросам, которые не урегулированы действующим законодательством. Подаю полный текст письма.
Ответ на этот запрос уже пришел (но только 27 января 2013 года)

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ
Ефименко Л. В.

Уважаемый Леонид Васильевич!

Обращается к Вам человек, имеющий многолетний стаж работы на должности государственного регистратора, а в настоящее время — предприниматель, автор сайта «Все о государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей в Украине» (http://problem-net.com), с просьбой предоставить официальные разъяснения по вопросам, которые недостаточно четко урегулированы действующим законодательством. Даже государственные регистраторы не всегда одинаково применяют нормы законодательства. Это вызывает недоразумения и конфликты в отношениях между субъектами хозяйствования и государственными регистраторами.

Перечень вопросов составлен на основании обращений и запросов посетителей сайта. Ваши официальные разъяснения, безусловно, упорядочат ситуацию, будут способствовать четкому и однозначному выполнению требований законодательства Украины, опубликуются на сайте для всеобщего ознакомления.

Искренне прошу Вас, как руководителя специально уполномоченного органа по вопросам государственной регистрации, предоставить официальные разъяснения по следующим вопросам:

1. Какой документ, подтверждающий его полномочия, необходимо подать государственному регистратору уполномоченному лицу (не учредителю) при регистрации вновь созданного юридического лица, учредителями которого являются несколько физических лиц — достаточно-ли Протокола собрания учредителей, или необходима нотариальная доверенность от одного учредителя, или нотариальная доверенность от всех учредителей. Нужен-ли документ, удостоверяющий полномочия, и какой именно, если документы для регистрации юридического лица подает один из нескольких учредителей. Нужно-ли удостоверять, и каким именно образом, подпись уполномоченного лица на регистрационной карточке Ф № 1.
2. Правомерно-ли требование государственного регистратора об обязательном представлении при изменении состава учредителей юридического лица (ООО, ЧП) нотариально засвидетельствованного договора купли-продажи корпоративных прав, или может подаваться другой документ, например — заявление о выходе из состава учредителей (как это предусмотрено Законом). Необходимо-ли нотариальное заверение такого заявления от физического лица?
3. Нужно-ли подавать регистратору подтверждающий документ при передаче лишь какой-то части доли участника в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью, без изменения состава учредителей (участников).
4. Какие требования к Уставу адвокатского объединения и необходимо-ли включать в него полные сведения об учредителях.
5. Имеют-ли право подписывать учредительные документы юридического лица уполномоченные собранием (учредителей, участников, акционеров) лица.
6. Необходимо-ли уплачивать регистрационный сбор за государственную регистрацию изменений в учредительные документы Акционерным обществам, которые только сейчас приводят наименование в соответствие с Законом «Об акционерных обществах».
7. Вправе-ли требовать государственный регистратор при прекращении в результате преобразования акционерного общества документ Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку о прекращении выпуска акций, если этот документ, согласно соответствующего Положения НКЦБФР, выдается только после регистрации нового юридического лица, созданного в результате преобразования АО.
8. Вносятся-ли в регистрационную карточку Ф№1 (или РКФ№3) при регистрации фермерского хозяйства (регистрации изменений) сведения о членах фермерского хозяйства.
9. Имеет-ли право государственный регистратор отказать в проведении государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица на основании нарушения сроков подачи документов (например, для ООО — «… Общество обязано в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в учредительные документы уведомить орган , который провел регистрацию, для внесения необходимых изменений в государственный реестр … «).
10. Подается-ли при регистрации Общества с ограниченной ответственностью два экземпляра модельного Устава, и если подается — необходимо-ли указывать на титульном листе наименование юридического лица, дату принятия решения учредителями? Подается-ли государственному регистратору два экземпляра модельного Устава при переходе на деятельность на основании модельного Устава?
11. Вправе-ли подать государственному регистратору документы на смену руководителя юридического лица новоназначенный руководитель, каким образом заверяются его полномочия и подпись на регистрационной карточке.
12. Правомерно-ли и на каком основании государственные регистраторы отказывают в проставлении печати и подписи на последней странице Устава (ярлычке, где указано количество прошитых страниц), ведь отсутствие этой печати может спровоцировать внесении юрлицами «своих» изменений к собственному экземпляру Устава.
13. Имеет-ли право государственный регистратор отказать в проведении регистрационного действия на основании отсутствия у учредителя (участника) юридического лица — физического лица — нерезидента, регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика.
14. Имеют-ли право регистрироваться физическими лицами-предпринимателями граждане других стран, которые находятся на территории Украины временно (до 3 месяцев), и нужен им для этого нотариальный перевод паспорта и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика?
15. Что делать со страницами регистрационной карточки, на которых полностью отсутствуют записи — не подавать их регистратору, подавать не заполненными, подавать зачеркнутыми?
16. Вносятся-ли в ЕГР сведения о воинских частях (органах внутренних дел), и какие именно (не являющиеся государственной тайной).
17. Вправе-ли после 16 декабря 2012 года государственная регистратор потребовать документ об уплате регистрационного сбора за государственную регистрацию изменений в сведениях о физическом лице — предпринимателе по видам экономической деятельности, ведь такая оплата не предусмотрена п.2 Ст.10 Закона о государственной регистрации.
18. Определен-ли срок завершения работы специальных временных комиссий, и как действовать предпринимателю или юридическому лицу, сведения о которых в ЕГР не включены, и не включаются, несмотря на письменные обращения к государственному регистратору и специальной комиссии.
19. Кто будет нести ответственность и платить админштраф за невыполнение требований пожарной и охранной сигнализации, если государственный регистратор многократно письменно обращался к председателю райгосадминистрации и финансовому управлению, а соответствующие средства не выделяются.
20. Где содержится информация об обременении долей в Уставном капитале, и как ее можно получить.

С уважением
Валентин

24.11.2012